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產業上游虧損競爭，下游“棄風限電”消化不良
在新能源發展中，我國風電行業成績不菲。國家電網數據顯示，2006年至2012年，國家電網調度范圍內風電裝機年均增長76，年發電量年均增長85.2013年風電預計將成為我國第三大主力電源。
然而，在高速發展10年后，風電行業遇到了發展瓶頸：設備制造產能過剩、資源被跑馬圈地、棄風限電現象嚴重、并網問題待解……特別是在2011年歐美“雙反”打擊和風電裝備**競爭的市場環境下，我國風電行業走入了發展低谷，多家企業虧損連連。
進入2013年，風電產業收獲了一連串政策“紅包”。10月16日，北京國際風能大會上，《國務院關于促進風能產業健康發展的若干意見》（下稱《意見》）有望于近期發布的消息點燃了市場情緒。同一時間，國家能源局新能源司司長王駿公開表態，希望在2~3年時間內基本解決廣受業內深惡的“棄風限電”問題。
風電行業能否重續輝煌，再迎春天？不少業內人士告訴記者，由于上下游各存“痼疾”，風電行業進退維谷。
上游：外商與技術雙重擠壓
對于行業發展“大躍進”所帶來的產能過剩，風電設備制造業并不諱言。
根據中國可再生能源學會風能專業委員會的統計數據，2012年中國（不含港澳臺）新增風電裝機容量1296萬千瓦（12.96GW），同比下降36，市場需求已經連續兩年呈下降態勢。而根據中國可再生能源學會風能專業委員會發布的《2012中國風電發展報告》，早在2011年中國主要風電設備制造行業產能已達到30GW以上，40以上的產能處于閑置狀態。
“我們的很多產能都是過剩的，而且還面臨著價格下行的壓力。”中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛坦言。他指出，造成風電設備制造產能過剩的原因有兩個：，無論是整機還是零部件設備，外國風電制造商占據了中國很大一部分市場份額；第二，我國風電設備產品與先進技術還有差距，與經驗豐富的歐洲相比要落后一些，國產設備不具競爭力，開始**競爭，甚至虧損競爭。一些風電設備制造企業試圖薄利多銷，希望通過大規模生產尋求效益，加劇了產能過剩。
“總體來說，（風電）設備制造企業目前還是處在比較困難的時期。”華銳風電科技股份有限公司副總裁陳黨慧告訴記者。
產能過剩或將直接導致風電設備制造業的大洗牌。中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、中國可再生能源學會風能專業委員會和風能理事會聯合發布的《2013中國風電發展報告》指出：“在經過8年的爆炸式高速增長后，我國風電設備制造業需要一個調整期。盡管產業整合一直是今年以來的主要議題，但是目前尚未看到中國市場出現真正的整合。”
下游“棄風限電”致產能利用率低
下游設備消化能力不足，是風電制造產能過剩的重要原因。對于風電運營商來說，風電消納問題亟待解決已是當下行業共識。《2013中國風電發展報告》指出，2012年我國風電場限制發電情況仍然嚴重，“棄風限電”損失電力208億千瓦時，約占上網電量的20.
